Il Comune è tenuto a concludere il procedimento amministrativo avviato sulla domanda di approvazione di un intervento costruttivo presentata dal privato ai sensi della normativa regionale sul c.d. "Piano Casa", entro il termine perentorio assegnato dal giudice amministrativo, pena la nomina di un commissario ad acta per l'adozione del provvedimento finale. Il ritardo o l'inerzia dell'Amministrazione nel provvedere sulla richiesta del privato, in assenza di giustificati motivi, integra una violazione dell'obbligo di concludere il procedimento entro il termine di legge e dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, comportando la condanna dell'Ente al risarcimento del danno eventualmente subito dal richiedente per effetto del ritardo. Il giudice amministrativo, accertata l'illegittimità del silenzio serbato dall'Amministrazione, è tenuto a dichiararne l'obbligo di provvedere entro un termine perentorio, nominando, in caso di ulteriore inerzia, un commissario ad acta per l'adozione del provvedimento finale, al fine di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa sanciti dall'art. 97 Cost.