L'ordine di demolizione di un immobile abusivo, ai fini dell'applicazione della sanzione dell'acquisizione gratuita al patrimonio comunale e della sanzione pecuniaria previste dall'art. 31 del D.P.R. n. 380/2001, deve essere notificato a tutti i proprietari del bene, in ossequio ai principi di tutela del diritto di difesa e di partecipazione procedimentale. Infatti, l'inottemperanza all'ordine di demolizione da parte di proprietari che non ne hanno ricevuto regolare notifica non può fondare l'irrogazione di tali sanzioni, in quanto non può essere loro imputata la mancata esecuzione dell'ordine. Inoltre, essendo l'acquisizione una sanzione rivolta al proprietario del bene, non può avere alcun effetto l'ordine di demolizione notificato ad altri soggetti, pur se responsabili dell'abuso, i quali non subiscono l'effetto ablativo della proprietà. Pertanto, affinché un bene immobile abusivo possa formare legittimamente oggetto dell'acquisizione gratuita al patrimonio comunale e della sanzione pecuniaria, è necessario che il presupposto ordine di demolizione sia stato notificato a tutti i proprietari.