Il provvedimento di chiusura di un'attività commerciale, adottato dal Sindaco sulla base di una presunta mancanza di autorizzazione, integra un atto di natura gestionale che rientra nella competenza della dirigenza comunale e non dell'organo politico. Infatti, a seguito dell'entrata in vigore del D.Lgs. n. 80/1998 e del D.Lgs. n. 267/2000, le disposizioni che conferiscono agli organi di governo l'adozione di atti di gestione e provvedimenti amministrativi devono intendersi nel senso che la relativa competenza spetta ai dirigenti, salvo quanto previsto espressamente per il Sindaco dagli artt. 50 e 54 del D.Lgs. n. 267/2000. Pertanto, il provvedimento sindacale di chiusura di un'attività commerciale, adottato sul presupposto dell'inesistenza di una valida autorizzazione, esula dalla competenza del Sindaco e rientra invece nella sfera di attribuzioni della dirigenza comunale, in quanto atto di natura gestionale e non di indirizzo politico. Il Sindaco, in assenza di una specifica previsione normativa che gli attribuisca tale potere, non può adottare provvedimenti di chiusura di esercizi commerciali, i quali devono essere emanati dalla dirigenza competente, nel rispetto del principio di separazione tra funzioni di indirizzo politico e funzioni di gestione amministrativa.