La normativa sovranazionale e nazionale in materia di commercio su aree pubbliche, in particolare la direttiva europea 2006/123/CE e la legge regionale sarda n. 5/2006, prevale sulla disciplina regionale di dettaglio contenuta nella deliberazione della Giunta Regionale n. 15/15 del 19 aprile 2007. Pertanto, il bando comunale per l'assegnazione di posteggi nei mercati civici, che prevede quali criteri di selezione la presenza nel nucleo familiare di portatori di handicap, il numero di familiari a carico, l'anzianità del richiedente e l'anzianità di iscrizione al registro delle imprese, è conforme alla normativa vigente, in quanto tali criteri, pur non essendo quelli indicati nell'Intesa Stato-Regioni n. 83/2012 (adottata in attuazione di una norma nazionale ormai abrogata), non risultano in contrasto con i principi di non discriminazione e proporzionalità sanciti dalla direttiva europea. Inoltre, il punteggio attribuito al ricorrente in base all'anzianità di iscrizione della sua ditta individuale al registro delle imprese è stato correttamente determinato in applicazione dei criteri previsti dal bando, senza alcuna violazione.