Il mancato completamento di un intervento edilizio entro il termine del 31 marzo 2003, previsto dalla legge per l'ammissibilità al condono, comporta il rigetto della relativa domanda di sanatoria, anche in presenza di una dichiarazione sostitutiva di notorietà del richiedente attestante il contrario, in quanto l'onere di provare l'ultimazione dei lavori in data utile per fruire del condono spetta in via esclusiva al privato, il quale deve fornire documentazione certa e univoca idonea a radicare la ragionevole certezza dell'epoca di realizzazione dell'abuso. L'Amministrazione, in assenza di tale prova, ha il dovere di negare la sanatoria, non essendo sufficiente la mera dichiarazione sostitutiva di atto notorio. Inoltre, il silenzio-assenso sulla domanda di condono non può formarsi qualora sia accertato che l'abuso edilizio sia stato realizzato successivamente al termine del 31 marzo 2003, in quanto tale requisito temporale costituisce un presupposto sostanziale per l'accoglimento della richiesta di sanatoria, la cui mancanza impedisce l'applicazione della disciplina del silenzio-assenso prevista dalla legge.