La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) non costituisce un provvedimento tacito direttamente impugnabile, ma consente agli interessati di sollecitare l'esercizio delle verifiche spettanti all'amministrazione e, in caso di inerzia, di esperire esclusivamente l'azione di cui all'art. 31, commi 1, 2 e 3 del d.lgs. n. 104/2010. La segnalazione deve contenere elementi minimi di identificazione e qualificazione dell'attività, in assenza dei quali l'amministrazione non è obbligata ad avviare le verifiche. Il potere di autotutela repressiva dell'amministrazione sulla SCIA può essere esercitato solo in presenza di profili di illegittimità dell'attività, non potendo essere esteso alla tutela di diritti soggettivi di terzi, la cui sede naturale di tutela è quella giurisdizionale ordinaria. L'amministrazione e il giudice amministrativo non possono, in sede di controllo sull'esercizio dei poteri repressivi, accertare incidentalmente le modalità di esercizio di una servitù, essendo tale accertamento estraneo alla loro sfera di cognizione.