Il diritto all'assegnazione di un alloggio di edilizia residenziale pubblica non sorge automaticamente per il solo fatto della presentazione della domanda e del decorso del tempo, ma è subordinato al ricorrere di specifici presupposti sostanziali e procedimentali, tra cui la collocazione in posizione utile nella graduatoria degli aventi diritto, la disponibilità di alloggi da assegnare e l'adozione del provvedimento di assegnazione da parte del Sindaco. Pertanto, l'amministrazione comunale, pur essendo tenuta a comunicare all'interessato la sua posizione in graduatoria e l'impossibilità, allo stato, di esaudire la richiesta per mancanza di alloggi disponibili, non è obbligata a provvedere all'assegnazione fintanto che non si verifichino le condizioni previste dalla legge, essendo la relativa attività vincolata e non meramente discrezionale. In tale contesto, il silenzio serbato dall'amministrazione sulla domanda di assegnazione non può essere considerato illegittimo, in quanto l'interessato non ha ancora maturato il diritto soggettivo all'attribuzione dell'alloggio, la cui realizzazione è subordinata al verificarsi di specifici presupposti di fatto e di diritto.