Il legittimo esercizio del potere di revoca di un provvedimento amministrativo ad efficacia durevole, quale l'aggiudicazione definitiva di una gara d'appalto, è consentito all'amministrazione pubblica ai sensi dell'art. 21-quinquies della legge n. 241/1990, qualora sopravvengano motivi di pubblico interesse, mutamenti della situazione di fatto o una nuova valutazione dell'interesse pubblico originario. In particolare, la revoca è legittima quando, successivamente all'aggiudicazione, emergano circostanze che rendano impossibile la realizzazione dell'appalto per sopravvenuta carenza di copertura finanziaria, dovuta al venir meno del finanziamento pubblico inizialmente previsto. In tali casi, l'amministrazione è tenuta a riconoscere all'impresa aggiudicataria un indennizzo limitato al solo danno emergente, commisurato alle spese effettivamente sostenute per la partecipazione alla gara fino al momento della revoca, senza che possa essere riconosciuto il risarcimento del lucro cessante o di altri pregiudizi patrimoniali. Il principio di buona fede e correttezza non è violato dall'esercizio legittimo del potere di revoca, in quanto l'amministrazione è tenuta a perseguire l'interesse pubblico, anche in presenza di mutamenti sopravvenuti delle condizioni iniziali. Pertanto, l'impresa aggiudicataria non può pretendere la conferma dell'aggiudicazione o il risarcimento integrale dei danni, ma solo il riconoscimento dell'indennizzo per il danno emergente, liquidato anche in via equitativa in mancanza di prova documentale dell'effettivo esborso.