Il decorso del termine di trenta giorni dalla presentazione della denuncia di inizio attività (DIA) senza che l'amministrazione abbia esercitato il potere inibitorio conferisce al privato la piena legittimazione ad eseguire l'attività edificatoria denunciata. Decorso tale termine, l'amministrazione conserva il potere di controllo sulla sussistenza dei presupposti per la DIA e il conseguente potere inibitorio e sanzionatorio, ma deve esercitarli nel rispetto del modello paradigmatico del procedimento e dell'atto di autotutela, previo avviso di avvio del procedimento e previa valutazione comparativa dell'interesse pubblico e di quello privato. In particolare, l'amministrazione non può ignorare la preesistenza della DIA e deve motivare adeguatamente l'interesse pubblico all'intervento sanzionatorio a distanza di tempo, confrontandolo con l'affidamento del privato ingenerato dalla stessa attività amministrativa precedente. Il mancato rispetto di tali presupposti determina l'illegittimità del provvedimento che ingiunge la demolizione o la rimozione delle opere ritenute abusive.