Il canone di occupazione di spazi ed aree pubbliche (COSAP) dovuto per l'attraversamento di una strada regionale, gestita dalla Città Metropolitana in forza di conferimento di funzioni amministrative, non è disciplinato dalla previsione dell'art. 63, comma 2, lett. f), del d.lgs. n. 446/1997, che si riferisce alle sole occupazioni del territorio comunale e provinciale. Pertanto, è legittima la determinazione del canone COSAP effettuata dalla Città Metropolitana sulla base del proprio regolamento, il quale prevede criteri di quantificazione difformi rispetto a quelli stabiliti dalla citata disposizione normativa. La contestazione della debenza del canone COSAP rientra nella giurisdizione del Giudice ordinario, non essendo ravvisabile nell'atto di accertamento e di ingiunzione di pagamento l'esercizio di un potere autoritativo, ma vertendosi esclusivamente sull'esistenza del credito vantato dall'amministrazione per canoni di occupazione a fronte di un preesistente titolo concessorio. Viceversa, l'impugnazione del regolamento comunale che disciplina il canone COSAP rientra nella giurisdizione del Giudice amministrativo, essendo tempestiva se proposta unitamente all'atto applicativo, in applicazione del consolidato orientamento giurisprudenziale che differisce l'impugnazione delle disposizioni regolamentari non immediatamente lesive al momento di emanazione dell'atto applicativo.