La condotta del legislatore regionale nell'esercizio della funzione legislativa, anche quando si traduca nell'emanazione di una norma successivamente dichiarata incostituzionale, non è suscettibile di dar luogo a responsabilità risarcitoria ai sensi dell'art. 2043 c.c. nei confronti dei privati che abbiano subito un danno in conseguenza dell'applicazione della norma illegittima. L'attività legislativa, essendo espressione di un potere politico libero e insindacabile, non può dar luogo a situazioni giuridiche soggettive protette dall'ordinamento, sicché il rimedio esperibile nei confronti di una legge incostituzionale è esclusivamente quello della declaratoria di illegittimità costituzionale, senza che possa configurarsi un diritto al risarcimento del danno. Analogamente, l'attività amministrativa posta in essere dalla pubblica amministrazione in attuazione di una norma legislativa successivamente dichiarata incostituzionale non è suscettibile di dar luogo a responsabilità risarcitoria, ove non emerga una condotta oggettivamente contraria ai doveri di correttezza e lealtà, connotata da colpa o dolo. In particolare, ove l'amministrazione abbia agito in conformità alla normativa vigente al momento dell'adozione del provvedimento, senza che l'illegittimità costituzionale della stessa fosse prevedibile, non può ravvisarsi una condotta colposa idonea a fondare una responsabilità aquiliana. Parimenti, le eventuali condotte omissive successive all'annullamento del provvedimento favorevole non possono dar luogo a responsabilità risarcitoria, ove l'amministrazione si sia limitata ad adottare i provvedimenti doverosi e coerenti con il quadro normativo e giurisprudenziale di riferimento.