Il provvedimento di occupazione temporanea d'urgenza di un'area privata per la realizzazione di un'opera pubblica deve essere adottato nel rispetto dei principi di legittimità, proporzionalità e tutela del diritto di proprietà. In particolare, l'Amministrazione deve dimostrare la sussistenza dei presupposti di pubblica utilità, urgenza e indifferibilità dell'intervento, nonché l'impossibilità di realizzare l'opera pubblica senza l'occupazione dell'area privata. Inoltre, l'Amministrazione deve garantire al proprietario un'adeguata e tempestiva indennità, nonché la possibilità di ottenere il risarcimento del danno in forma specifica o per equivalente, ove l'occupazione risulti illegittima. Il proprietario privato ha diritto di partecipare al procedimento espropriativo, di accedere agli atti e di far valere le proprie ragioni in sede giurisdizionale. In caso di accertata illegittimità dell'occupazione, il proprietario ha diritto alla restituzione dell'area occupata o al risarcimento del danno subito.