Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: L'installazione di strutture e manufatti su suolo pubblico, finalizzati all'esercizio di un'attività di somministrazione di alimenti e bevande, anche se autorizzata per un periodo determinato, non può essere considerata meramente temporanea e precaria, ma richiede il rilascio di un titolo edilizio idoneo, quale il permesso di costruire o un'autorizzazione, in relazione alla natura e alla finalità delle opere programmate. L'Amministrazione comunale, nel procedimento di regolarizzazione, deve effettuare una ponderata valutazione circa la destinazione delle opere, verificando se le stesse siano dirette a un'utilizzazione perdurante nel tempo, tale da determinare un'alterazione non temporanea del territorio. A tal fine, l'Amministrazione deve considerare i principi generali dettati dalla normativa comunale in materia di attività di somministrazione, che consentono l'integrazione della superficie lorda di pavimento con strutture leggere esterne, nel rispetto di determinati limiti dimensionali e requisiti qualitativi, al fine di disciplinare anche le occupazioni assentite per una maggiore estensione, evitando un controllo meramente formale e nominalistico degli elementi autorizzati. L'Amministrazione è, pertanto, tenuta a riesaminare la questione, avviando un procedimento di regolarizzazione che valuti la natura e la finalità delle opere installate, senza condizionarsi dall'emissione di precedenti provvedimenti di riduzione in pristino.