Il parere negativo della Soprintendenza, reso oltre il termine di 45 giorni previsto dall'art. 146, comma 8, del d.lgs. n. 42/2004, perde il suo carattere vincolante, sicché l'amministrazione comunale non è obbligata ad uniformarvisi acriticamente, ma deve procedere ad una autonoma valutazione di tutte le circostanze rilevanti del caso concreto, ivi incluse quelle dedotte nel parere tardivo. Pertanto, il diniego di autorizzazione paesaggistica fondato esclusivamente sulla ritenuta vincolatività del parere negativo soprintendentizio tardivo è illegittimo per violazione dell'art. 146, commi 5, 8 e 9, del d.lgs. n. 42/2004. La graduazione delle censure da parte del ricorrente, che abbia indicato alcuni motivi come prioritari e altri come subordinati, impedisce al giudice di esaminare i motivi subordinati una volta accolto uno o più di quelli prioritari, in quanto ciò equivarrebbe a una dichiarazione di carenza di interesse alla loro coltivazione.