Il provvedimento di revoca di una licenza commerciale rilasciata per l'assegnazione di un posteggio di commercio su area pubblica è legittimo quando l'Amministrazione, a seguito di un sopralluogo congiunto, abbia accertato la presenza di gravi criticità ambientali, vincolistiche e operative che rendono impossibile la corretta gestione del posteggio, in quanto incompatibile con i valori naturalistici dell'area e non accessibile attraverso strade pubbliche. In tali casi, l'Amministrazione è tenuta a valutare le osservazioni procedimentali del titolare della licenza, senza necessità di una confutazione analitica, essendo sufficiente una motivazione che renda percepibili le ragioni del mancato adeguamento alle deduzioni partecipative. Pur in presenza di una legittima revoca, il titolare della licenza revocata ha diritto all'indennizzo previsto dall'art. 21-quinquies della L. n. 241/1990, limitatamente al solo danno emergente, consistente nelle spese effettivamente e documentalmente sostenute per la partecipazione alla procedura di assegnazione del posteggio.