Il parere negativo della Soprintendenza competente, espresso ai sensi dell'art. 146 del d.lgs. n. 42/2004, in ordine al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica per la realizzazione di una sopraelevazione di un fabbricato sito in zona sottoposta a tutela paesaggistica, è legittimo e non può essere superato dall'Amministrazione comunale, in quanto il parere della Soprintendenza, in tali casi, riveste carattere vincolante. La valutazione della Soprintendenza, fondata sulla considerazione che l'intervento di sopraelevazione inciderebbe negativamente sull'equilibrio paesaggistico complessivo della zona, risulta adeguatamente motivata e non può essere disattesa dall'Amministrazione comunale, la quale è tenuta a provvedere in conformità al parere negativo espresso dalla Soprintendenza, senza possibilità di determinazioni difformi. Ciò anche laddove il progetto edilizio risulti conforme alle previsioni del c.d. "piano casa" regionale, atteso che le valutazioni di carattere paesaggistico, di competenza della Soprintendenza, non possono essere condizionate o limitate dalle previsioni degli strumenti urbanistici locali. Inoltre, il mancato esame da parte della Soprintendenza delle osservazioni presentate dal privato oltre il termine di dieci giorni previsto dalla legge non determina l'illegittimità del parere negativo, in quanto tale termine deve ritenersi meramente ordinatorio e la loro pretermissione risulta giustificata dalla necessità di rispettare la prescritta tempistica procedimentale.