Il falso ideologico commesso in atti pubblici, anche se non ha concretamente prodotto effetti dannosi, integra il reato di cui all'art. 481 c.p. qualora l'infedele rappresentazione della situazione abbia la capacità di conseguire uno scopo antigiuridico, in quanto rilevante ai fini del significato e del valore probatorio dell'atto. Pertanto, l'idoneità offensiva della condotta di falso deve essere valutata con riguardo alle circostanze del caso concreto e con criterio ex ante, a prescindere dall'effettivo inganno della Pubblica Amministrazione. In particolare, le planimetrie e gli elaborati grafici presentati a corredo di una richiesta di autorizzazione hanno natura di "certificato", in quanto assolvono alla funzione di dare all'autorità competente un'esatta rappresentazione della realtà, sicché la loro omissione o alterazione può incidere sulla valutazione dei parametri urbanistici e, dunque, risultare rilevante ai fini della configurabilità del reato di falso. Inoltre, ai fini della sussistenza del dolo generico richiesto per il reato di falso ideologico, è sufficiente la volontarietà della dichiarazione falsa con consapevolezza del suo carattere inveritiero, essendo irrilevanti le ragioni che hanno determinato il soggetto ad operare la falsa attestazione. Infine, il giudice di merito è tenuto a motivare espressamente in ordine alla concessione o meno delle attenuanti generiche, ove richieste, in quanto trattasi di una pronuncia che incide sulla determinazione della pena.