Il potere di annullamento in autotutela di atti amministrativi generali e normativi da parte della pubblica amministrazione deve essere esercitato nel rispetto dei presupposti e dei limiti previsti dalla legge, in particolare della sussistenza di ragioni di interesse pubblico, dell'assenza di un affidamento qualificato dei destinatari e della congruità della motivazione. L'annullamento di atti amministrativi generali e normativi, quali la deliberazione di adozione di un regolamento degli uffici e servizi e di modifica della pianta organica di un ente, nonché gli atti di indizione e conclusione di procedure concorsuali per l'assunzione di personale, rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo, mentre l'annullamento di singoli contratti di lavoro è devoluto alla giurisdizione del giudice ordinario. La mancata previsione statutaria di una dotazione organica dell'ente e l'assenza di entrate proprie e certe non costituiscono di per sé presupposti sufficienti per l'esercizio del potere di annullamento in autotutela, qualora l'ente abbia comunque proceduto all'assunzione di personale attraverso regolari procedure concorsuali e la successiva stipulazione di contratti di lavoro.