La realizzazione di opere edilizie in assenza del prescritto titolo abilitativo e senza la necessaria autorizzazione paesaggistica, in violazione dell'art. 146 del d.lgs. n. 42/2004, costituisce presupposto sufficiente per l'esercizio del potere sanzionatorio da parte dell'amministrazione comunale, con l'adozione dell'ordine di demolizione e rimessione in pristino dello stato dei luoghi. Tale provvedimento, essendo un atto dovuto e vincolato, non necessita di una particolare motivazione ulteriore rispetto all'indicazione delle norme violate e al riferimento ai presupposti di fatto contenuti nei verbali accertativi, in quanto l'interesse pubblico alla tutela del paesaggio e dell'ambiente prevale su qualsiasi interesse privato. La qualificazione giuridica dei fatti, ai fini dell'applicazione della sanzione amministrativa, è autonoma rispetto all'eventuale pronuncia di assoluzione in sede penale, non essendo necessaria la costituzione di parte civile dell'amministrazione nel processo penale per il riconoscimento del valore di giudicato di tale sentenza. Inoltre, la precarietà di un manufatto, ai fini dell'esclusione della necessità del titolo edilizio, va valutata non in base alla temporaneità della destinazione soggettiva, ma in relazione alla sua obiettiva e intrinseca destinazione naturale che ne riveli l'uso oggettivamente precario e temporaneo, non potendosi considerare tali le opere realizzate per l'esercizio di un'attività economica stabile e continuativa.