L'ordine di demolizione di un'opera edilizia realizzata in assenza di valido titolo abilitativo è un provvedimento rigidamente vincolato, che non richiede una specifica valutazione dell'interesse pubblico concreto e attuale alla demolizione, né una comparazione con gli interessi privati coinvolti, non essendo configurabile alcun affidamento tutelabile alla conservazione di una situazione di illecito permanente, che il tempo non può legittimare in via di fatto. La possibilità di sostituire la sanzione demolitoria con quella pecuniaria, prevista dall'art. 34 del D.P.R. n. 380/2001, presuppone che vengano in rilievo gli stessi lavori edilizi posti in essere a seguito del rilascio del titolo e in parziale difformità da esso, e non è quindi applicabile alle opere realizzate senza titolo. Tale valutazione deve essere effettuata dall'Amministrazione competente nella fase esecutiva del procedimento, successiva ed autonoma rispetto all'ordine di demolizione, in coerenza con il principio per cui, accertato l'abuso, l'ordine di demolizione va senz'altro emesso.