Il provvedimento di annullamento di un'autorizzazione paesaggistica comunale da parte della Soprintendenza è illegittimo se non è preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento, non contiene un'adeguata motivazione in merito alla compatibilità paesaggistica degli interventi autorizzati e si risolve in una inammissibile sovrapposizione di valutazioni di merito rispetto a quelle già effettuate dall'amministrazione comunale in sede di rilascio del nulla osta paesaggistico. Il Comune, nell'esercizio della propria competenza in materia paesaggistica, può legittimamente autorizzare interventi edilizi di adeguamento di strutture esistenti già destinate ad attività economico-produttive, anche in assenza di finanziamenti pubblici, purché tali interventi siano compatibili con i valori paesaggistici del luogo. La Soprintendenza, in sede di controllo, deve limitarsi a verificare la legittimità dell'atto comunale, senza poter sostituire la propria valutazione di merito a quella già effettuata dall'amministrazione comunale.