Il diritto di proprietà privata costituisce un diritto soggettivo del proprietario, tutelato dall'ordinamento giuridico, che può essere fatto valere attraverso azioni petitorie volte a ottenere la restituzione del bene illegittimamente occupato dalla pubblica amministrazione. L'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, che disciplina il procedimento di acquisizione sanante, attribuisce all'amministrazione un ampio potere discrezionale in ordine all'an e al quantum dell'indennizzo, senza configurare in capo al proprietario un interesse legittimo all'adozione di tale provvedimento. Pertanto, l'inerzia dell'amministrazione nel dare avvio al procedimento di acquisizione non integra un silenzio-inadempimento impugnabile ai sensi degli artt. 31 e 117 del Codice del processo amministrativo, essendo il proprietario titolare di un diritto soggettivo alla restituzione del bene, la cui tutela è garantita dalle azioni petitorie. L'unicità della situazione giuridica vantata dal privato, avente natura di diritto soggettivo, esclude la configurabilità di una diversa e ulteriore pretesa del proprietario all'adozione del provvedimento di acquisizione, non sussistendo in capo all'amministrazione un obbligo di provvedere in tal senso. Inoltre, l'interesse del proprietario a ottenere una pronuncia amministrativa sull'applicazione dell'art. 42-bis appare privo di utilità concreta, potendo egli conseguire il trasferimento del bene alla pubblica amministrazione attraverso una cessione volontaria o la rinuncia abdicativa, senza necessità di attivare il relativo procedimento amministrativo.