Il silenzio serbato dall'amministrazione competente sulla domanda di emersione dal lavoro irregolare presentata dal cittadino straniero, in assenza di un provvedimento espresso di rigetto, determina la cessazione della materia del contendere, con conseguente compensazione delle spese di lite, salva la rifusione del contributo unificato a carico dell'amministrazione, in quanto il successivo rilascio del permesso di soggiorno per attesa occupazione, seppure in formato cartaceo a causa di problemi tecnico-informatici, soddisfa la pretesa sostanziale del ricorrente, facendo venir meno l'interesse all'impugnazione. Il principio di buon andamento e imparzialità della pubblica amministrazione, di cui all'art. 97 Cost., impone infatti all'amministrazione di provvedere tempestivamente sulle istanze presentate dai cittadini, evitando il protrarsi di situazioni di incertezza giuridica, e di adottare soluzioni organizzative idonee a garantire l'efficienza e l'efficacia dell'azione amministrativa, anche in presenza di difficoltà di natura tecnica o informatica. Pertanto, il silenzio serbato dall'amministrazione competente sulla domanda di emersione dal lavoro irregolare presentata dal cittadino straniero, in assenza di un provvedimento espresso di rigetto, determina la cessazione della materia del contendere, con conseguente compensazione delle spese di lite, salva la rifusione del contributo unificato a carico dell'amministrazione, in quanto il successivo rilascio del permesso di soggiorno per attesa occupazione, seppure in formato cartaceo a causa di problemi tecnico-informatici, soddisfa la pretesa sostanziale del ricorrente, facendo venir meno l'interesse all'impugnazione. Il principio di buon andamento e imparzialità della pubblica amministrazione, di cui all'art. 97 Cost., impone infatti all'amministrazione di provvedere tempestivamente sulle istanze presentate dai cittadini, evitando il protrarsi di situazioni di incertezza giuridica, e di adottare soluzioni organizzative idonee a garantire l'efficienza e l'efficacia dell'azione amministrativa, anche in presenza di difficoltà di natura tecnica o informatica.