L'autorità procedente, in sede di rilascio di un'autorizzazione paesaggistica, deve valutare esclusivamente gli aspetti paesaggistici, culturali e ambientali del progetto sottoposto, senza poter esaminare la legittimità urbanistico-edilizia dello stesso, in quanto tale accertamento rientra in una sfera di competenza distinta e autonoma rispetto a quella paesaggistica. L'autorità procedente non può pertanto negare l'autorizzazione paesaggistica sulla base di profili meramente edilizi, come la realizzazione di opere in difformità da un precedente titolo abilitativo, o l'omessa produzione di documentazione relativa allo smaltimento di materiali rimossi, essendo tali aspetti estranei alla valutazione paesaggistica. L'accertamento dello "stato legittimo" dell'immobile costituisce un principio fondamentale della materia urbanistico-edilizia, che richiede una disciplina uniforme sull'intero territorio nazionale e non ammette modifiche o integrazioni da parte di disposizioni relative ad ambiti ed interessi diversi, come quello paesaggistico. Pertanto, l'autorità procedente, in sede di rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, deve limitarsi a valutare la compatibilità dell'intervento progettato con i valori paesaggistici tutelati, senza poter sindacare la regolarità urbanistico-edilizia dello stesso.