Il provvedimento di diniego di rinnovo di una concessione demaniale marittima deve essere adeguatamente motivato, indicando gli specifici, concreti ed attuali motivi di interesse pubblico ritenuti ostativi all'invocato uso particolare del bene pubblico. Il mero riferimento alla mancata previsione della concessione nel Piano di Utilizzo delle Aree Demaniali (PUAD) non costituisce motivazione sufficiente, in quanto il PUAD deve essere approvato dalla Regione e non dal Comune. Inoltre, l'omissione della comunicazione di avvio del procedimento e del preavviso di rigetto, in assenza di particolari esigenze di celerità, viola il giusto procedimento e l'obbligo di partecipazione degli interessati, incidendo su situazioni consolidate nel tempo in forza dei precedenti rinnovi. Il diniego di rinnovo deve essere preceduto da un'adeguata istruttoria e da una ponderazione degli interessi pubblici e privati coinvolti, al fine di garantire il corretto esercizio del potere discrezionale dell'amministrazione.