Il provvedimento di acquisizione sanante ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001 rappresenta l'unico strumento, alternativo alla restituzione, a disposizione dell'Amministrazione per adeguare la situazione di fatto a quella di diritto e far cessare la situazione di occupazione sine titulo di un immobile, anche in assenza di una previa dichiarazione di pubblica utilità. L'Amministrazione gode di un potere discrezionale nella scelta finale di acquisire il bene o restituirlo, a seguito di una comparazione degli interessi pubblici e privati in gioco, senza che il giudice possa sostituirsi a tale valutazione. La motivazione del provvedimento di acquisizione sanante deve dare conto delle ragioni di interesse pubblico ritenute preminenti rispetto all'interesse del proprietario, nonché dell'avvenuta valutazione di possibili alternative all'acquisizione unilaterale, come la permuta del terreno. Non è necessaria la comunicazione di avvio del procedimento quando la possibilità di un provvedimento di acquisizione sanante sia stata prefigurata in sede giudiziale, in quanto il confronto endoprocedimentale non avrebbe potuto incidere sul contenuto del provvedimento. Le questioni relative all'indennizzo da corrispondere ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001 rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario.