Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso proposto da una società immobiliare contro il Comune di Napoli, ha affermato il seguente principio di diritto: La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) costituisce un titolo abilitativo equiparabile, sotto il profilo degli effetti, al rilascio di un provvedimento espresso. Pertanto, l'amministrazione comunale, quando interviene a distanza di tempo dalla formazione di una SCIA astrattamente idonea alla realizzazione di alcuni lavori, deve illustrare in maniera diffusa e adeguatamente motivata le ragioni, anche di interesse pubblico, che giustificano il ritiro dell'abilitazione o l'adozione di un provvedimento sanzionatorio con l'ordine di riduzione in pristino. L'annullamento d'ufficio di una SCIA consolidatasi oltre il termine perentorio di trenta giorni dalla presentazione è possibile solo attraverso l'esercizio del potere di autotutela decisoria, nel rispetto delle garanzie e dei presupposti previsti dall'ordinamento, in particolare dall'art. 21-nonies della legge n. 241/1990. Pertanto, il provvedimento comunale che dichiara l'irricevibilità di una SCIA in variante, senza adeguata motivazione circa l'incompatibilità delle opere realizzate con il titolo abilitativo originario, è illegittimo per difetto di motivazione.