Il proprietario di un immobile che abbia realizzato opere edilizie in assenza di titolo abilitativo può presentare istanza di sanatoria, anche per piccole difformità, ai sensi della normativa regionale vigente, e l'amministrazione comunale è tenuta a pronunciarsi sulla stessa, non potendo procedere direttamente all'ordine di demolizione senza aver previamente valutato la possibilità di sanare le opere. Infatti, la normativa urbanistica consente la regolarizzazione di opere realizzate in difformità dal titolo abilitativo, purché non vi sia un pregiudizio agli interessi pubblici tutelati, e l'amministrazione deve verificare attentamente la sussistenza dei presupposti per l'applicazione della sanzione demolitoria, non potendo adottare tale provvedimento in assenza di un'adeguata istruttoria. Pertanto, l'ordine di demolizione emesso senza aver prima esaminato l'istanza di sanatoria presentata dal proprietario e senza aver accertato l'effettiva compromissione degli interessi pubblici tutelati dalla normativa urbanistica, risulta illegittimo per violazione dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, nonché per difetto di motivazione.