Il vincolo urbanistico di destinazione di un'area a sede viaria e/o parcheggio, imposto dal piano regolatore generale, costituisce un vincolo di natura conformativa e non espropriativa, che non comporta necessariamente l'espropriazione del bene né il pagamento di un indennizzo, in quanto la sua attuazione può avvenire anche mediante l'iniziativa economica privata, senza la necessità di un previo intervento ablativo da parte della pubblica amministrazione. Pertanto, in presenza di tale vincolo, l'amministrazione non è tenuta a dare seguito a una richiesta di riclassificazione urbanistica dell'area, in quanto la destinazione imposta dal piano regolatore generale è legittima e non determina l'azzeramento del valore economico del bene, essendo possibile per il proprietario trarre un vantaggio patrimoniale dall'utilizzo dell'area a parcheggio, anche mediante l'intervento di operatori specializzati del settore. Il silenzio serbato dall'amministrazione su una simile istanza è pertanto legittimo, in quanto l'istanza stessa può essere considerata manifestamente infondata.