La realizzazione e l'esercizio di un impianto destinato alla produzione di energia elettrica mediante recupero ed uso di fonti rinnovabili costituite da biomasse, che prevede anche il trattamento di rifiuti solidi urbani (FORSU), è soggetta alla disciplina normativa concernente le autorizzazioni per attività di smaltimento e recupero dei rifiuti, a prescindere dalla qualificazione dell'impianto come impianto di produzione di energia da fonti rinnovabili. Pertanto, l'impianto in questione, pur rientrando nella nozione di "biomassa" ai fini dell'applicabilità della normativa in materia di energie rinnovabili, non perde la qualifica di "rifiuto" sino a quando non sia definitivamente trasformato in un prodotto secondario al termine del ciclo di trattamento. Conseguentemente, l'impianto deve essere localizzato nel rispetto dei criteri previsti dalla normativa regionale in materia di gestione dei rifiuti, tra cui il divieto di ubicazione a meno di 3 km dal perimetro del centro abitato, indipendentemente dalla classificazione urbanistica dell'area. La legittimità di almeno una delle ragioni poste a fondamento del diniego dell'autorizzazione unica ambientale (AUA) richiesta, comporta l'assorbimento delle ulteriori censure dedotte avverso altri capi del provvedimento.