Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, nel pronunciarsi sul ricorso proposto dall'Articolo 32-97 Associazione Italiana per i Diritti del Malato e del Cittadino, ha affermato il principio secondo cui l'associazione, non essendo iscritta nello speciale elenco delle associazioni rappresentative di utenti o consumatori di cui all'art. 137 del d.lgs. n. 206/2005 (Codice del Consumo), non ha dimostrato di possedere i requisiti di effettiva rappresentatività, finalità statutaria, stabilità e non occasionalità, nonché di collegamento con il territorio, richiesti dalla giurisprudenza per il riconoscimento della legittimazione ad agire a tutela di interessi collettivi. In particolare, il Tribunale ha rilevato che lo statuto dell'associazione, pur prevedendo tra le sue finalità la tutela del "diritto alla salute" inteso in senso ampio, non contempla quale obiettivo istituzionale la cura dell'interesse dei cittadini genericamente intesi alla diligente manutenzione e custodia dei beni pubblici, come lo Stadio Flaminio, da parte delle amministrazioni comunali. Pertanto, l'iniziativa intrapresa dall'associazione, volta a sollecitare una più accurata conservazione, prevenzione e manutenzione di tale impianto sportivo, non risulta attinente alle finalità perseguite dall'ente. Inoltre, il Tribunale ha evidenziato che l'associazione non ha fornito alcuna prova in merito alla propria idoneità organizzativa a perseguire gli obiettivi statuari attraverso una struttura stabile che ne consenta un'azione continuativa, essendosi limitata a riferire di un generico impegno "da sempre" nel tutelare la salute dei cittadini, senza fornire ulteriori elementi al riguardo. Infine, il Tribunale ha rilevato che, in ogni caso, non può configurarsi in capo all'amministrazione comunale un obbligo giuridico di provvedere nell'ambito di un procedimento amministrativo previsto dalla legge, trattandosi di scelte organizzative e gestionali rientranti nella massima discrezionalità dell'ente locale, insindacabili nel merito salvo macroscopiche illogicità, evidenti abnormità, travisamento palese dei fatti o irragionevolezza manifesta.