L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è un provvedimento vincolato, che non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico né una comparazione con gli interessi privati coinvolti. L'Amministrazione non è tenuta a indicare l'area da acquisire né a motivare sulla sussistenza di un interesse pubblico concreto ed attuale, essendo sufficiente l'individuazione degli abusi commessi. Il decorso del tempo non può in alcun modo legittimare una situazione di fatto abusiva, né far sorgere un affidamento tutelabile del privato alla conservazione della stessa. La possibilità di sostituire la sanzione demolitoria con quella pecuniaria deve essere valutata dall'Amministrazione nella fase esecutiva del procedimento, successiva ed autonoma rispetto all'ordine di demolizione. Il carattere vincolato dei provvedimenti sanzionatori in materia di abusi edilizi rende inoltre superflua la comunicazione di avvio del procedimento, salvo ipotesi del tutto residuali in cui sia possibile un utile apporto partecipativo dell'interessato. Infine, la riduzione in pristino non compromette in alcun modo il diritto all'abitazione costituzionalmente garantito.