Il contributo relativo al costo di costruzione non è dovuto per le superfici destinate a parcheggi, in quanto tali aree costituiscono opere di urbanizzazione ai sensi della normativa nazionale e regionale vigente. Pertanto, il Comune è tenuto a restituire le somme indebitamente riscosse a tale titolo, con decorrenza degli interessi legali dalla data della domanda giudiziale, in applicazione del principio di indebito oggettivo, salva la prova della mala fede dell'ente locale. La disciplina normativa, nazionale e regionale, qualifica i parcheggi, sia obbligatori che eccedenti la quota minima richiesta, come opere di urbanizzazione, esentandoli dal computo del contributo di costruzione. Tale principio si applica sia agli edifici di nuova costruzione che a quelli esistenti, senza distinzione, in quanto l'utilità di tali opere ha carattere oggettivo e riguarda il territorio nel suo insieme. La gratuità dei titoli edilizi relativi ai parcheggi è stata ulteriormente rafforzata dalla L.R. n. 12/2005, che ha superato il requisito della pertinenzialità. Pertanto, il Comune deve escludere dal calcolo del contributo di costruzione tutte le superfici destinate a parcheggio, indipendentemente dalla loro qualificazione come obbligatori o eccedenti, senza necessità di alcuna distinzione. Il principio di "tempus regit actum" impone di applicare la normativa vigente al momento del rilascio del titolo edilizio, anche in caso di successive varianti, comportando l'obbligo di restituzione delle somme indebitamente riscosse. L'accertamento della non debenza delle somme versate comporta l'accoglimento della domanda di ripetizione, con interessi legali decorrenti dalla data della domanda giudiziale, in applicazione del principio dell'indebito oggettivo, salva la prova della mala fede dell'ente locale.