L'approvazione di un progetto di realizzazione di un parcheggio da parte del Sindaco in qualità di Commissario Straordinario per l'Emergenza Traffico e Mobilità, ai sensi dell'Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 3566/2007, costituisce atto finale autorizzatorio che comporta automaticamente la variante al Programma Urbano Parcheggi (PUP), senza necessità di ulteriori verifiche o adempimenti formali di inserimento nel PUP stesso, in quanto l'approvazione del progetto da parte del Commissario Delegato sostituisce ad ogni effetto visti, pareri, autorizzazioni e concessioni di competenza di organi statali, regionali, provinciali e comunali, costituendo variante allo strumento urbanistico generale e ai piani ed ai programmi di settore. L'Amministrazione comunale non può pertanto condizionare la realizzazione del progetto all'espletamento di ulteriori adempimenti formali di integrazione del PUP, essendo tenuta a dare corso ai successivi atti necessari ai fini della realizzazione del progetto approvato dal Commissario Delegato. L'inerzia dell'Amministrazione comunale nel dare seguito agli atti necessari per la realizzazione del progetto, in attesa di un atto meramente ricognitivo di inserimento nel PUP, è pertanto illegittima.