Il diritto di proprietà è una posizione giuridica soggettiva che, se contestata, deve essere fatta valere dal titolare dinanzi al giudice ordinario, non essendo tutelabile mediante il ricorso avverso il silenzio-inadempimento proposto innanzi al giudice amministrativo. Infatti, l'azione avverso il silenzio serbato dall'Amministrazione è esperibile soltanto a tutela di posizioni di interesse legittimo, implicanti l'esercizio in via autoritativa di una potestà pubblica, e non quando l'inerzia è serbata a fronte di un'istanza avanzata per il riconoscimento di un diritto soggettivo, come il diritto di proprietà. In tali casi, l'interessato ha titolo a chiedere l'accertamento del proprio diritto al giudice competente, vale a dire al giudice ordinario, se la materia non rientra tra quelle di giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo. Il ricorso avverso il silenzio-inadempimento è quindi inammissibile quando la controversia attiene a posizioni di diritto soggettivo, a prescindere dagli atti adottati dalla Pubblica amministrazione e quindi anche quando non sia stato emanato alcun atto nonostante il decorso dei termini prescritti per la conclusione del relativo procedimento, dovendo in questo caso la tutela dell'interessato essere fatta valere mediante azione di accertamento davanti al giudice ordinario o comunque munito di giurisdizione.