La concessione demaniale marittima, rilasciata per la gestione di strutture ricettive, può essere prorogata a titolo provvisorio per un periodo inferiore ai sei anni previsti dalla legge, in attesa dell'adozione di un nuovo piano di utilizzo delle aree demaniali marittime. Tuttavia, il Comune è tenuto a rilasciare un nuovo titolo concessorio che proroghi la concessione originaria fino alla scadenza prevista dalla normativa, ovvero per ulteriori sei anni, qualora il ricorrente ne faccia richiesta. In tal caso, il provvedimento di proroga a titolo provvisorio per un periodo inferiore ai sei anni deve essere considerato implicitamente revocato e sostituito dal nuovo titolo concessorio più favorevole al concessionario. Il principio di tutela dell'affidamento del concessionario, che ha diritto al rinnovo automatico della concessione per ulteriori sei anni, prevale sulle esigenze di pianificazione e riordino delle aree demaniali marittime da parte dell'Amministrazione, la quale deve comunque contemperare tali interessi pubblici con quelli privati del concessionario.