La realizzazione di un manufatto edilizio su suolo pubblico, in assenza di idoneo titolo autorizzativo per l'occupazione del suolo, integra un abuso edilizio che legittima l'amministrazione comunale a ordinare la demolizione e il ripristino dello stato dei luoghi, ai sensi dell'art. 35 del d.P.R. n. 380/2001, a prescindere dalla sussistenza di specifiche difformità costruttive rispetto al titolo edilizio eventualmente rilasciato, in quanto l'autorizzazione all'occupazione del suolo pubblico costituisce presupposto necessario e indefettibile per il rilascio del titolo edilizio e per la realizzazione dell'intervento. Il principio del legittimo affidamento non può trovare applicazione in tali ipotesi, atteso che l'occupazione di suolo pubblico senza la prescritta autorizzazione è di per sé illegittima, a nulla rilevando l'eventuale tolleranza o inerzia dell'amministrazione nel contestare la situazione di fatto nel corso del tempo. Pertanto, l'ordine di demolizione del manufatto edilizio realizzato su suolo pubblico in assenza di titolo autorizzativo per l'occupazione del suolo non può essere annullato per violazione del principio del legittimo affidamento, né per la mancata contestazione tempestiva da parte dell'amministrazione, né per la presunta irrilevanza delle difformità costruttive rispetto al titolo edilizio eventualmente rilasciato.