Il rilascio di un permesso di costruire per silenzio-assenso, a seguito di una precedente pronuncia giurisdizionale, genera un titolo edilizio valido ed efficace, la cui proroga non può essere negata dall'amministrazione senza adeguata motivazione. L'amministrazione, una volta formatosi il titolo edilizio, è tenuta a riconoscerne la validità e a concedere le proroghe richieste, salvo sopravvenuti motivi ostativi adeguatamente rappresentati e comprovati. Il mancato riconoscimento della proroga del titolo edilizio formatosi per silenzio-assenso, in assenza di valide ragioni, integra un'illegittima compressione del diritto di iniziativa economica privata e del legittimo affidamento del titolare del permesso di costruire. L'amministrazione, pertanto, è tenuta al risarcimento delle spese di giudizio sostenute dal privato per ottenere il riconoscimento di un diritto già acquisito.