Il piano urbanistico generale, quale il piano strutturale, può legittimamente modificare la precedente destinazione urbanistica di un'area, anche in assenza di un affidamento qualificato del privato, purché tale scelta sia adeguatamente motivata e non risulti manifestamente illogica o contraddittoria. Il principio di contenimento del consumo di suolo non edificato, che ispira la pianificazione urbanistica, consente all'amministrazione comunale di non confermare le residue previsioni edificatorie del previgente piano regolatore generale, salvo che per specifiche fattispecie, come quelle derivanti da lunghi contenziosi giudiziari, da esigenze di dotazione di attrezzature pubbliche o da interventi di recupero di edifici esistenti, in cui l'interesse pubblico alla riqualificazione urbanistica prevale sulla tutela dell'affidamento del privato. L'amministrazione comunale, nell'esercizio della propria discrezionalità pianificatoria, può quindi legittimamente ridurre o eliminare la volumetria edificabile precedentemente riconosciuta in favore di un privato, senza che ciò comporti un obbligo di specifica e dettagliata motivazione, salvo che non ricorrano le ipotesi eccezionali sopra indicate, in cui l'affidamento del privato assume rilievo e richiede una più incisiva ponderazione degli interessi pubblici e privati coinvolti.