Il Comune non può adottare una delibera che precluda in modo assoluto e indifferenziato il rilascio o il rinnovo di autorizzazioni per l'installazione di impianti pubblicitari sul territorio comunale, senza consentire al competente ufficio di valutare le singole istanze in base alla normativa vigente e rimandando tale valutazione all'adozione di un futuro regolamento comunale. Tale delibera è infatti irragionevole e illegittima, in quanto impedisce l'esercizio di un diritto riconosciuto dalla legge, senza una adeguata motivazione e senza una valutazione caso per caso delle richieste presentate dai privati. L'amministrazione comunale è pertanto tenuta a valutare le singole istanze di rilascio o rinnovo di autorizzazioni pubblicitarie in base alla normativa di settore, senza poter opporre il mero difetto di un regolamento comunale come motivazione per il diniego.