La decadenza dell'autorizzazione amministrativa e della concessione su aree pubbliche non può essere disposta in presenza di un procedimento di rateizzazione del debito per morosità nel pagamento dei canoni di occupazione del suolo pubblico, in corso di svolgimento e regolarmente adempiuto dal titolare. L'amministrazione comunale, prima di adottare il provvedimento di decadenza, è tenuta a verificare compiutamente la posizione debitoria del concessionario, considerando anche l'eventuale pendenza di un procedimento di rateizzazione, e a motivare adeguatamente la propria decisione, non potendo fondarla esclusivamente sulla mera constatazione di una morosità superiore all'anno, senza tenere conto di circostanze rilevanti come l'avvenuta presentazione di un'istanza di rateizzazione e il regolare pagamento delle relative rate. Il provvedimento di decadenza adottato in assenza di una idonea istruttoria e di una congrua motivazione, che non consideri la pendenza del procedimento di rateizzazione, è pertanto illegittimo per violazione dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa di cui all'art. 97 Cost. e per difetto di motivazione.