Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 2180 del 2022

ECLI:IT:TARNA:2022:2180SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: Nelle gare pubbliche, le prescrizioni della lex specialis, ove manifestino un chiaro significato, devono essere applicate in modo rigoroso, senza possibilità di manipolazione o interpretazione estensiva, al fine di assicurare certezza e affidabilità alle regole di gara. L'operatore economico che si sia attenuto alle prescrizioni della legge di gara non può essere escluso o penalizzato per presunte irregolarità, in assenza di specifiche previsioni della lex specialis che le impongano. In particolare, la mancata sottoscrizione dell'offerta tecnica da parte di un tecnico abilitato non costituisce causa di esclusione ove il disciplinare non lo richieda espressamente, così come la stazione appaltante non è tenuta a verificare ulteriori elementi non espressamente previsti dalla lex specialis, quali la composizione delle squadre di lavoro, i mezzi e le attrezzature impiegate, l'andamento stagionale, ecc. Inoltre, la riduzione dell'offerta-tempo entro il limite percentuale massimo consentito dal disciplinare non può essere considerata illegittima, in quanto conforme alla lex specialis. Infine, l'onere di dimostrare l'incongruità dei costi della manodopera e degli oneri di sicurezza aziendali indicati dall'aggiudicatario grava sulla parte ricorrente, la quale deve fornire elementi concreti e non mere ipotesi, mentre l'amministrazione è tenuta a verificare soltanto la rispondenza di tali costi ai minimi salariali previsti dalle tabelle ministeriali.

Sentenza completa

Pubblicato il 31/03/2022

N. 02180/2022 REG.PROV.COLL.

N. 05640/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5640 del 2021, proposto da:
Consorzio Stabile Infratech S.c. a r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)) ed ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia ed eletto presso il loro studio in Napoli alla Via P. Colletta n. 12;

contro

Comune di Tufino, non costituito in giudizio;
Agenzia di Sviluppo dei Comuni dell'Area Nolana S.c.p.A. (Centrale Unica di Committenza), in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Regis…

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