La durata massima delle concessioni di impianti sportivi comunali non può essere prorogata oltre il periodo di tempo necessario al recupero degli investimenti risultanti dal piano economico-finanziario, in conformità all'art. 168 del Codice dei contratti pubblici. Il concessionario non vanta un diritto automatico al prolungamento della concessione per aver effettuato nuovi investimenti o spese non previsti inizialmente, in quanto ciò violerebbe il principio della limitata durata delle concessioni e dell'affidamento con procedura di evidenza pubblica. L'art. 11 del regolamento comunale sugli impianti sportivi deve essere interpretato in modo conforme a tali principi e non può costituire base giuridica per un diritto del concessionario alla proroga della concessione per investimenti non ancora ammortizzati alla scadenza. Inoltre, la complessiva durata della concessione, già prorogata per circa 45 anni, non giustifica ulteriori aspettative del concessionario sul prolungamento, in quanto ciò comporterebbe la reiterata violazione del principio dell'affidamento concorrenziale della concessione. L'affidamento del concessionario uscente deve trovare tutela non attraverso la proroga automatica, ma al momento di fissare le regole per la procedura di gara, prevedendo un indennizzo a fronte degli investimenti effettuati.