Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio della propria funzione di sindacato giurisdizionale sull'attività amministrativa, afferma che i provvedimenti limitativi della circolazione stradale nei centri abitati e istitutivi di zone a traffico limitato sono espressione di scelte ampiamente discrezionali, devolute alla esclusiva competenza decisionale dell'autorità amministrativa e non suscettibili di sindacato in sede giurisdizionale, a meno che non si palesino vizi di forma o di procedura, ovvero che non emerga una manifesta irragionevolezza. Tali determinazioni, infatti, sono adottate all'esito di una adeguata istruttoria, nel rispetto dei principi di proporzionalità e ragionevolezza, e risultano coerenti con le linee strategiche previste dalla pianificazione generale del traffico urbano, rientrando nell'ambito delle competenze gestionali attribuite dalla legge all'organo di governo dell'ente locale, il quale risponde a livello politico della efficienza complessiva dell'azione amministrativa e della congruità delle proprie scelte in ordine alla composizione ed al bilanciamento dei diversi interessi pubblici e privati coinvolti. La competenza per l'emanazione dei provvedimenti in materia di regolazione, disciplina e controllo della circolazione stradale, attribuita dalla legge al Sindaco, è tuttavia rimessa, di norma, alla competenza della dirigenza amministrativa, in applicazione dei principi di separazione tra funzioni di indirizzo politico e funzioni di gestione amministrativa, fermo restando l'obbligo dell'amministrazione di provvedere all'aggiornamento periodico della pianificazione generale del traffico urbano.