Il titolare di un'autorizzazione all'esercizio di un impianto di distribuzione di carburanti non può essere dichiarato decaduto dall'autorizzazione ai sensi dell'art. 15, comma 4, lett. b) della legge regionale n. 8/2013 per sospensione dell'attività per oltre sei mesi, qualora tale sospensione sia stata determinata da un "factum principis" della pubblica amministrazione, che abbia impedito al titolare di ottenere le necessarie autorizzazioni e collaudi per la riapertura dell'impianto. In tali casi, l'amministrazione comunale, prima di pronunciare la decadenza, deve previamente avviare il procedimento ai sensi dell'art. 7 della legge n. 241/1990, comunicando all'interessato l'avvio del procedimento e consentendogli di presentare osservazioni e documenti, al fine di verificare la sussistenza dei presupposti per la decadenza e valutare eventuali soluzioni alternative per consentire la regolarizzazione dell'impianto e la sua riapertura. La mancata comunicazione di avvio del procedimento determina l'illegittimità del provvedimento di decadenza.