Il provvedimento di revoca dell'autorizzazione di somministrazione di alimenti e bevande, adottato dal Sindaco su sollecitazione della Prefettura ai sensi dell'art. 19 co. 4 del D.P.R. 616/1977, è legittimo quando, sulla base di una valutazione complessiva degli elementi indiziari, emerga il "più probabile che non" che i locali ove viene esercitata l'attività possano costituire ambiente favorevole all'aggregazione di soggetti orbitanti in contesti malavitosi. Tali elementi indiziari possono consistere: nella frequentazione del locale da parte di soggetti "contigui alla consorteria mafiosa" operante sul territorio; nella riferibilità di fatto della gestione societaria a un soggetto già destinatario di un procedimento di revoca della licenza per analoghe ragioni di ordine e sicurezza pubblica; nell'accertata presenza, all'interno del locale e in una giornata di chiusura settimanale, di un esponente di vertice di una famiglia mafiosa, arrestato in flagranza di reato per violazione degli obblighi inerenti la sorveglianza speciale di pubblica sicurezza. In tali ipotesi, il sindacato giurisdizionale deve essere limitato alla verifica della correttezza del procedimento e della congruità della motivazione, senza poter sindacare nel merito la valutazione prognostica dell'amministrazione.