Consiglio di Stato sentenza n. 2456 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:2456SENT

Massima

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Il provvedimento di demolizione di opere edilizie abusive realizzate in area vincolata è legittimo anche in assenza di un previo annullamento in autotutela del titolo edilizio in sanatoria, qualora tale titolo non sia assistito dalla necessaria autorizzazione paesaggistica, la cui mancanza sterilizza gli effetti del titolo edilizio. In tali casi, l'ordine di demolizione costituisce un atto dovuto, non necessitando di una specifica motivazione in ordine all'interesse pubblico alla rimozione dell'abuso, né di una preventiva assegnazione di un termine per il ripristino spontaneo dello stato dei luoghi. Ciò in quanto l'art. 27 del D.P.R. n. 380/2001 sanziona con la demolizione la realizzazione senza titolo di nuove opere in zone vincolate, senza richiedere ulteriori valutazioni discrezionali da parte dell'amministrazione. Il mancato annullamento in autotutela del titolo edilizio in sanatoria è del tutto irrilevante, atteso che tale titolo non può comunque dispiegare effetti in assenza della necessaria autorizzazione paesaggistica, la cui mancanza rende le opere abusive. Pertanto, l'amministrazione non è tenuta ad attivare il contraddittorio procedimentale né a motivare in modo rafforzato sull'interesse pubblico alla demolizione, trattandosi di un atto vincolato e non discrezionale.

Sentenza completa

Pubblicato il 08/03/2023

N. 02456/2023REG.PROV.COLL.

N. 07968/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Settima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 7968 del 2018, proposto da:
Giovanna Cannavacciuolo, rappresentata e difesa dall'avvocato Giuseppe Sartorio, con domicilio digitale come da PEC dei Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Tommaso Gulli, 11;

contro

Comune di Napoli, in persona del sindaco in carica, rappresentato e difeso dagli avvocati Antonio Andreottola e Fabio Maria Ferrari, con domicilio digitale come da PEC dei Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Luca Leone in Roma, via Appennini, 46;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regional…

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