Il termine per l'impugnazione di un provvedimento amministrativo decorre dalla sua conoscenza legale, che coincide con l'ultimo giorno di pubblicazione all'albo pretorio, anche nei confronti di soggetti che non risultino titolari di un diritto reale sull'area interessata dal provvedimento, ma ne siano soltanto utilizzatori. Pertanto, il ricorso proposto oltre il termine decadenziale previsto dalla legge deve essere dichiarato irricevibile, con condanna della parte ricorrente alle spese di giudizio. Il principio di diritto affermato mira a garantire la certezza dei rapporti giuridici e l'effettività della tutela giurisdizionale, evitando che la mancata notifica individuale del provvedimento possa pregiudicare il rispetto dei termini di impugnazione. Tale principio si fonda sull'esigenza di assicurare l'ordinato svolgimento dell'attività amministrativa e la stabilità degli atti adottati, bilanciando le esigenze di tutela del destinatario con quelle di celerità e speditezza dell'azione amministrativa. La massima riflette altresì il consolidato orientamento giurisprudenziale secondo cui la legittimazione processuale all'impugnazione di un atto amministrativo non è necessariamente connessa alla titolarità di un diritto reale, ma può spettare anche a soggetti che vantino un interesse qualificato, come nel caso di meri utilizzatori di un'area interessata dal provvedimento. In tal modo, si assicura un'interpretazione estensiva delle norme sulla legittimazione attiva, in linea con i principi costituzionali di effettività della tutela giurisdizionale e di buon andamento dell'amministrazione.