Consiglio di Stato sentenza n. 4882 del 2020

ECLI:IT:CDS:2020:4882SENT

Massima

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Il provvedimento di annullamento di una concessione di occupazione di suolo pubblico e di ordine di demolizione di una struttura realizzata in assenza di titolo edilizio è legittimo qualora sia sorretto da un attuale e concreto interesse pubblico, nonostante il lungo lasso di tempo trascorso dal rilascio della concessione originaria e i successivi atti di voltura della stessa. L'amministrazione, nell'esercitare il potere di autotutela, deve tuttavia contemperare l'interesse pubblico con la tutela dell'affidamento del privato, motivando adeguatamente la proporzionalità dell'intervento demolitorio rispetto all'obiettivo perseguito. La mera qualificazione formale del provvedimento originario come "concessione di occupazione di suolo pubblico" non è sufficiente a riconoscergli anche la natura di titolo edilizio, in assenza di elementi che comprovino tale caratterizzazione. Inoltre, la successiva autorizzazione di lavori di manutenzione o sostituzione della struttura non implica necessariamente il rilascio di un nuovo titolo abilitativo, potendo trattarsi di meri atti di gestione del rapporto concessorio. Infine, l'errore di fatto revocatorio è configurabile solo in caso di mera svista materiale del giudice nella percezione del contenuto degli atti processuali, e non può essere invocato per ottenere una nuova valutazione del materiale probatorio.

Sentenza completa

Pubblicato il 31/07/2020

N. 04882/2020REG.PROV.COLL.

N. 04556/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4556 del 2017, proposto dalla società Ristorante Lo Squalo s.n.c., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dall’avvocato Emilio Paolo Salvia, con domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Antonio Cordasco in Roma, via Ofanto n.19;

contro

il Comune di Napoli, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati Antonio Andreottola e Fabio Maria Ferrari, con domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Nicola Laurenti in Roma, via F. Denza n. 50/A;

per la revocazione

della sentenza del Consiglio di Stato, sez. I…

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