L'amministrazione pubblica è tenuta a reprimere gli abusi edilizi e le occupazioni abusive di suolo pubblico, anche in presenza di un prolungato silenzio o di una mancata precedente azione sanzionatoria. L'inerzia dell'amministrazione non può infatti ingenerare un affidamento giuridicamente tutelabile del privato alla prosecuzione di una situazione ab origine antigiuridica, essendo il potere di intervento dell'amministrazione volto a garantire il rispetto della legalità e non soggetto ad esaurimento per effetto del mero decorso del tempo. Ciò vale in particolare per le occupazioni abusive di suolo pubblico, le quali, in assenza di provvedimenti amministrativi idonei a legittimarle, non possono consolidarsi in virtù della sola inerzia dell'amministrazione, la quale è tenuta a intervenire per ripristinare la legalità violata, senza che ciò possa dar luogo a un diritto risarcitorio in capo al privato, salvo i casi di autotutela amministrativa. Il principio di tutela dell'affidamento del privato, pertanto, non può essere invocato per impedire l'esercizio del potere di repressione degli abusi, essendo tale potere espressione del dovere dell'amministrazione di garantire il rispetto della legalità e della regolarità delle occupazioni di suolo pubblico, a prescindere dalla durata della situazione di fatto.